こんにちは!
ご質問ありがとうございます。
『北方領土』は、 the Northern Territories と言います。
『ロシアで北方領土に免税特区を創設する法律が成立したそうです。』は、いくつか言い方が考えられますが、例えば、
Russia passed a law offering tax exemption measures on the Northern Territories.
と言えます。
役に立ちそうな単語とフレーズ
pass a law 法律を通過させる・可決する
tax exemption 免税
参考になれば幸いです。