A teacher who is a local public employee is supposed to serve the local community.
地方公務員は、local public employee なので、
「地方公務員である教員」は、a teacher who is a local public employee です。
公に奉仕する(serve)の「公」は、地方公務員なので local community、つまり地域社会(の人々)ということになります。
「〜する立場です(立場にある)」は in a position to 〜 としてもいいですが、公務員の職務という今回のトピックを考えると、
be supposed to 〜
が、「〜しなければならない」「〜することになっている」という意味で、特にそれが決まりにもとづいている場合によく使われるので、ここではふさわしいと思います。