「予備軍」の意味としては、
1 決戦に投入するために後方に予備として備えてある軍隊。
2 （比喩的に）いずれその状態になる可能性の高い人々。
などがあるのですが、2の方についての質問ですよね？
potential members of some group
people at risk from a medical condition
などが、２の意味合いに相当します。
軍隊の予備軍でしょうか。
それならば「Reserve army」とか「Reserve forces」と訳せます。
例文：
- The reserve army had to be called on as martial law was declared （戒厳令がくだされ、予備軍が呼び出された）
もし軍隊ではなく、スポーツなどの補欠ならば「Substitutes」（補欠選手）とか「Reserves」（2軍）を使います。
例文：
- Manchester city have a great first team but their substitutes' bench is also impressive（マンチェスターシティの第一軍はすごいが、補欠選手も非常に印象的だ）
- Arsenal used to have a strong reserve team but these days they are pretty weak （アーセナルは以前は強い2軍を持っていたが、最近はかなり弱い）
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