The Japanese government has the idea of giving citizens a gift voucher for meat and fish.
The government has thought that ~
1)'日本の政府は国民に肉や魚を買える商品券を与えることを考えている'
idea 提案、アイデア← 特定の提案策を言っているので、theがつきます^ ^
give 与える
voucher 商品券、クーポン
government 政府
citizens 国民
2) thought も 考え、アイデア という意味で表現できます