「貸しをつくる」は
seek the favour of ...(…の好意を求める)
to create a sense of indebtedness(恩義の意識をつくる)
のように表現できると思います。
例:
The Chinese government have given masks to several countries. News reports say they have done this to create a sense of indebtedness with those countries.
「中国政府はいくつかの国にマスクを寄付しました。ニュースの報道では、中国はそれらの国に貸しを作るためにやったと言っています。」
ご参考まで!