回答
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Japan’s underlying strength
「底力」はunderlying strengthというのが一番近いと思います。
He has an underlying strength.
「彼には底力がある」
The people of Japan have an underlying strength.
「日本人には底力がある」
回答
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Japan has great potential.
★ポイント:日本語では確かに「底にある力」と書きますが、底に限らず「表には出ていない」感じでもよさそうですね。Japan has great potential.
potential→potent(潜んでいる能力)+ial(あること)
英語職人☺