theirは誰に関して「管轄外」かということです。
例えば
自分が住んでいる場所や申請した地域の年金事務所以外で公的料金の納付出来ません。管轄外だから
I can only make payments at the pension office that I applied to and the one near where I live. Other pension offices can't accept my payments because it's outside of their jurisdiction.
ご参考になれば幸いです。