男性育休は名ばかりの制度で、あってないようなものだって英語でなんて言うの？

男性育休はparternity leave for men(複数形）です。　’only on paper’ も’in theory’も「理論上では、紙面上ではある」（現実では存在しない）といういみのフレーズです。 1文目では'it doesn't really exist'(実際には存在しない）という後半節、そして2文目では'it is not commonly taken'（基本、（育休は）使われていない）という後半節でつなげています。 どちらも存在しない・使われていないという意味合いになります。 参考になれば幸いです。